• Matinal Hunedorean
0 Comments

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
Adresa: Bulevardul Dacia nr. 59, sector 1, Bucuresti, Romania, 010407
Tel: +4021.313.22.04, FAX: +4021.317.07.80, namr@namr.ro, www.namr.ro
I N F O R M A R E
asupra acțiunilor de control din exploatările nisipului și pietrișului din albiile minore și din
terasele râurilor din rețeaua hidrografică internă a României,
“BALASTIERA 2020”
Dezvoltarea infrastructurii rutiere, a construcțiilor civile și industriale, a impus o
creștere a activității de exploatare a nisipului și pietrișului din albiile minore și din terasele
râurilor din rețeaua hidrografică națională.
Deoarece aceste materiale sunt resurse minerale din proprietatea statului român,
pot fi extrase și valorificate ca substanțe minerale utile în baza unor permise de
exploatare acordate de Agenția Națională pentru Resurse Minerale (ANRM), în condițiile
stabilite prin Legea Minelor nr. 85/2003, cu completările și modificările ulterioare și
Ordinul ANRM nr. 94/2009 pentru aprobarea Instrucţiunilor privind eliberarea permiselor
de exploatare.
Permisul de exploatare are valabilitatea de 1 an, cu posibilitatea prelungirii în
condițiile legii, acesta fiind actul juridic emis de autoritatea competentă prin care se
acordă dreptul de exploatare a unor cantităţi determinate de roci utile, în cazul nostru de
nisipuri, pietrișuri, respectiv agregate minerale. Pentru exploatările de nisipuri şi pietrişuri
din albiile minore ale râurilor, permisele de exploatare se eliberează după obţinerea
avizelor prevăzute de legislaţia în vigoare în domeniul gospodăririi apelor.
Pentru obţinerea permisului de exploatare, solicitanţii sunt obligaţi la constituirea
garanţiei financiare pentru refacerea mediului, precum şi la plata taxei pe activitatea de
exploatare şi a redevenţei miniere, în condiţiile legii. Constituirea garanţiei financiare
pentru refacerea mediului şi plata taxei se fac la data eliberării permisului, iar plata
redevenţei miniere se realizează etapizat, pe durata valabilităţii permisului de exploatare.
Toate aspectele prevăzute în documentația tehnică, care stau la baza acordării
unui permis de exploatare, trebuie avute în vedere și respectate de operatorul economic,
pe toată perioada de derulare a programului de exploatare, până la recepționarea
lucrărilor de reconstrucție ecologică și închiderea perimetrului acordat pentru exploatare
prin permis.
Orice încălcare a cel puțin uneia din prevederile din documentația tehnică și
implicit a permisului de exploatare este incriminată, după caz, constituind contravenție
sau infracțiune și este sancționată ca atare, în conformitate cu prevederile art. 57 și art.
58 din Legea Minelor nr. 85/2003.
În ultima perioadă, pe fondul dezvoltării infrastructurii rutiere, a construcțiilor civile
și industriale, s-a constatat o creștere a activității de exploatare a nisipului și pietrișului
din albiile minore și din terasele râurilor din rețeaua hidrografică a României.
În acest context, informațiile și datele existente, unele inclusiv în spațiul public, au
relevat o serie de fenomene negative, cum ar fi:

  • exploatarea ilegală, în lipsa permiselor/licențelor de exploatare, ori autorizațiilor
    și avizelor impuse de cadrul normativ din domeniu;
  • activități de exploatare executate cu încălcarea prevederilor din documentația de
    autorizare/avizare, respectiv din avizele, autorizațiile și acordurile emise de Administrația
    2
    Națională a Apelor Române (ANAR), Agenția Națională pentru Protecția Mediului
    (ANPM), Agenția Națională pentru Arii Protejate (ANAP);
  • nerespectarea de către unii operatori economici a clauzelor din contractele de
    concesiune încheiate cu ANRM.
    Toate aceste aspecte au determinat intensificarea activității de inspecție și control
    în domeniul vizat.
    Conform art. 2, lit. a) din HG nr. 1419/2009, una din atribuțiile principale ale ANRM
    este gestionarea resurselor minerale, proprietate publică a statului.
    În baza competențelor specifice fiecărei instituții, în luna februarie a anului curent,
    a fost elaborat în comun de către ANRM și Inspectoratul General al Poliției Române
    (IGPR) Planul comun de măsuri „BALASTIERA 2020” pentru prevenirea și combaterea
    fraudelor în domeniul exploatării agregatelor minerale.
    În contextul prevederilor planului comun, părțile semnatare, împreună cu instituțiile
    antemenționate cu atribuții în domeniu, au încheiat ulterior o serie de protocoale care au
    vizat desfășurarea unor acțiuni punctuale integrate de control în perimetrele de
    exploatare.
    La aceste acțiuni au participat specialiști cu atribuții de inspecție și control din
    cadrul Compartimentelor de Inspecție Teritorială și de la sediul central al ANRM,
    împreună cu polițiști de investigare a criminalității economice coordonați la nivelul IGPR
    de către Direcția de Investigare a Criminalității Economice, precum și reprezentanți ai
    Administrației Naționale Apele Române, Gărzii Naționale de Mediu și Inspectoratului de
    Stat pentru Controlul în Transportul Rutier.
    Acțiunile de control s-au organizat și desfășurat în perioada 03.07.2020 –
    07.08.2020 pe zone teritoriale, după cum urmează:
  • zona 1 sud – vestică (în perioada 03 – 06 iulie 2020) care a vizat activitatea de
    exploatare din albiile minore și terasele râurilor Mureș, Timiș cu afluentul Bistra, Nera și
    lunca fluviului Dunărea cu afluentul Topolnița, pe raza județelor Caraș – Severin, Timiș și
    Mehedinți.
    Au fost controlate 45 de obiective/locații/perimetre, fiind constatate nereguli pentru
    care s-au dispus măsurile legale corespunzătoare, respectiv continuarea cercetărilor de
    către polițiștii de investigare a criminalității economice sub aspectul săvârșirii a 7
    infracțiuni, dintre care 4 prevăzute de Legea minelor nr.85/2003 și 3 prevăzute de Legea
    apelor nr.107/1996, aplicarea de către autoritățile competente a unor sancțiuni
    contravenționale în valoare de 405.000 lei și stabilirea de măsuri pentru remedierea
    deficiențelor constatate (specificate în Anexa nr. 1);
  • zona 2 estică (în perioada 13 – 17 iulie 2020) care a vizat activitatea de
    exploatare din albiile minore și terasele râurilor Moldova, Cracău, Siret, Bistrița, Neamț
    (Ozana) din județul Neamț.
    Au fost controlate 39 de obiective/locații/perimetre, fiind constatate nereguli pentru
    care s-au dispus măsurile legale corespunzătoare, respectiv continuarea cercetărilor de
    către polițiștii de investigare a criminalității economice, sub aspectul săvârșirii a 6
    infracțiuni, dintre care 2 prevăzute de Legea minelor nr.85/2003 și 4 prevăzute de Legea
    apelor nr.107/1996, s-au aplicat de către autoritățile competente sancțiuni
    contravenționale în valoare de 165.000 lei și au fost stabilite măsuri de remediere a
    deficiențelor constatate (specificate în Anexa nr. 2);.
    3
  • zona 3 central-sudică (în perioada 03 – 06 august 2020) care a vizat activitatea
    de exploatare din albiile minore și terasele râurilor Târgului, Râul Doamnei și Argeș și
    afluenții acestora, cât și cuvete ale lacurilor limitrofe, din județul Argeș.
    Au fost controlate 10 obiective/locații/perimetre, fiind constatate nereguli pentru
    care s-au dispus măsurile legale corespunzătoare, respectiv continuarea cercetărilor de
    către polițiștii de investigare a criminalității economice sub aspectul săvârșirii unei
    infracțiuni prevăzută de Legea minelor nr.85/2003, aplicarea de către autoritățile
    competente a unor sancțiuni contravenționale în valoare de 196.000 lei (specificate în
    Anexa nr. 3);
  • zona 4 sud-estică (în perioada 03 – 07 august 2020) care a vizat activitatea de
    exploatare a agregatelor minerale din lacurile, luncile și terasele cursurilor de apă,
    respectiv din amenajările de iazuri piscicole, pe raza județului Giurgiu.
    Au fost controlate 6 obiective/locații/perimetre, fiind constatate nereguli pentru care
    s-au dispus măsurile legale corespunzătoare, respectiv continuarea cercetărilor de către
    polițiștii de investigare a criminalității economice sub aspectul săvârșirii a 2 infracțiuni
    prevăzute de Legea minelor nr.85/2003 și aplicarea de către autoritățile competente a
    unor sancțiuni contravenționale în valoare de 190.000 lei (specificate în Anexa nr. 4);
  • zona 5 județul Ilfov, desfășurată în data de 07 august 2020, a vizat activitatea
    de exploatare a agregatelor minerale din cursul râului Ialomița în apropierea localității
    Lipia și cursul pârâului Pasărea, între localitățileTunari şi Cernica.
    Au fost controlate 2 obiective/locații/perimetre, fiind constatate neregulile și
    dispuse măsurile specificate în Anexa nr. 5.
    Concluzii:
    În cadrul acțiunii de control “BALASTIERA 2020”, în perioada iulie- august 2020,
    au participat specialiști din cadrul Compartimentelor de Inspecție Teritorială și de la sediul
    central al ANRM, polițiști de investigare a criminalității economice sub coordonarea
    Direcției de Investigare a Criminalității Economice (IGPR), reprezentanți ai Administrației
    Naționale Apele Române, Gărzii Naționale de Mediu și Inspectoratului de Stat pentru
    Controlul în Transportul Rutier.
  1. Au fost controlate 102 obiective/locații/perimetre de exploatare a
    agregatelor minerale din lacurile, malurile, luncile și terasele cursurilor de apă, respectiv
    din amenajările de iazuri piscicole, din 7 județe;
  2. În cadrul acțiunilor de control au fost identificate/constatate 38 obiective cu
    nereguli, cele mai importante dintre acestea fiind:
  • desfășurarea de activități miniere fără acte de reglementare în vigoare
    (permis/licență) – la 14 locații;
  • desfașurarea de activități miniere de exploatare a nisipului și pietrișului fără
    autorizație de gospodărire a apelor și fără autorizație de mediu – la 9 locații;
  • desfășurarea de activități miniere în afara perimetrelor de exploatare
    aprobate – la 2 locații;
  • întocmirea necorespunzatoare a actelor de însoțire a mărfii (bonuri de
    cântar/avize de însoțire marfă) – la 4 locații;
    4
  • nerespectarea metodei de exploatare – la 4 locații;
  • completarea necorespunzătoare a documentelor privitoare la cantitățile de
    agregate extrase (planuri topo, măsurători), – la 3 locații;
  • alte abateri – la 5 locații.
  1. Măsuri dispuse:
  • sesizarea organelor poliției judiciare din cadrul serviciilor teritoriale de
    investigare a criminalității economice (din oficiu sau de către autoritățile participante cu
    competențe în domeniu) în cazul constatării săvârșirii de infracțiuni, pentru continuarea
    cercetărilor, conform competențelor – 16 infracțiuni;
  • s-au dispus prin actele de control încheiate măsuri de remediere și revenire la
    cerințele stabilite prin permisul de exploatare și/sau avizele/acordurile legale însoțitoare;
  • repetarea controlului, în condițiile absenței operatorului minier și/sau
    completarea documentelor solicitate până la o dată stabilită, la 4 locații;
  • 4 sancțiuni cu avertisment;
  • 17 sancțiuni contravenționale, în valoare totală de 956.000 lei;
  1. Ilegalitățile din domeniul exploatării agregatelor minerale continuă să se
    manifeste la un nivel ridicat, aspect confirmat de rezultatele obținute în urma acțiunilor
    integrate din perioada iulie-august 2020, coroborat cu indicatorii statistici înregistrați
    în domeniu la nivelul Poliției Române în primele 6 luni ale anului 2020, din care
    reiese faptul că în urma activităţilor desfăşurate de către structurile teritoriale de
    investigare a criminalității economice în cadrul unui număr de 124 acţiuni punctuale de
    verificare, au fost constatate 118 infracţiuni, dintre care: 23 infracţiuni de evaziune
    fiscală, 62 de infracțiuni prevăzute de Legea 85/2003 – Legea minelor, 21 de infracțiuni
    prevăzute Legea 107/1996 – Legea apelor, 5 infracțiuni prevăzute de Legea nr. 50/1991
    privind autorizarea executării lucrărilor de construcții ș.a.
  2. Acțiunile desfășurate conform Planului comun de măsuri „BALASTIERA 2020”
    pentru prevenirea și combaterea fraudelor în domeniul exploatării agregatelor minerale
    vor continua.
Nicolae Turdean, ANRM: Am găsit 456 de licențe blocate la ANRM; Investiția  blocată pe numai cinci dintre proiecte era de 80-100 de milioane euro -  Financial Intelligence

Author

admin@matinalhunedorean.ro

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *